联合国秘书长呼吁采取全球行动应对极端高温-1引言

本文翻译自联合国报告《UN Secretary-General’s Call to Action on Extreme Heat》
原文链接：https://www.unep.org/resources/report/un-secretary-generals-call-action-extreme-heat

“全世界必须迎接气温上升的挑战。”
古特雷斯，联合国秘书长

     极端高温是致命的，会扰乱经济和社会。模型估算显示，2000年至2019年期间，每年约有48.9万人死于高温，其中45%在亚洲，36%在欧洲¹。高温暴露造成的劳动能力损失导致2022年平均潜在收入损失相当于8630亿美元²。仅在过去的100天里，我们就目睹了从沙特阿拉伯到印度等国发生的与高温相关的死亡事件、日本各地发出的中暑警告、孟加拉国和菲律宾的学校停课、东南欧各国政府发出的严重高温警告以及美国各地创下的新气温记录。

      气候危机正导致各地酷热难耐。2024年6月是连续第13个打破全球气温记录的月份³。截至本文撰写之时，2024年越来越有可能成为有人类历史记录以来最热的年份之一，甚至是最热的年份⁴。全球数十亿人正在日益严重的热浪中煎熬，这主要是由化石燃料驱动、人类引发的气候危机造成的。这是对未来的预感，也促使我们做出大胆的决定，改变我们的生活方式，以避免未来地球变得更加灼热。

      每个人都面临风险。但是，极端高温与气候危机的其他方面一样，并非对每个人都造成同等影响。社会中最脆弱、最容易受到伤害的群体受到的冲击最大。在许多国家，空调和绿色社区是富人的奢侈。城市贫民和流离失所者在极端高温面前尤其毫无招架之力。年幼者、老年人、残疾人、孕妇、有合并症的人和户外工作者尤其容易受到伤害。保护劳动者免受极端高温伤害的措施仍然不足。迄今为止，应对极端高温的政策仍然分散、不连贯且资金不足。

气候变化正在为我们所有人带来一个更热、更危险的世界。而我们还没有做好准备。为应对这一日益严重的危机，秘书长发出全球呼吁，要在四个关键领域对极端高温采取行动：关爱弱势群体；保护劳动者；利用数据和科学提高我们经济和社会的复原力，并将气温升幅限制在1.5°C以内。极端高温几乎影响到我们所做的每一件事以及我们生活的方方面面。人类和生态系统的健康和福祉直接受到威胁。经济增长下降，劳动生产率降低，水供应耗尽，能源需求增加，珍贵的农作物绝收，上学天数减少，关键基础设施退化，房屋无法居住，所有这些都给本已捉襟见肘的公共服务带来更大压力，并可能使人道主义援助不堪重负，从而使多项可持续发展目标（SDGs）岌岌可危。

国际劳工组织（ILO）的最新数据警告说，目前全球超过70%的劳动者——24亿人——面临极度高温的高风险，导致每年在劳动力中2285万人受伤，18970人死亡。非洲、阿拉伯国家、亚洲和亚太地区的劳动力受过热影响最大。在这些地区，分别有93%、84%和75%的劳动力受到影响⁵。当日温升高到超过34 °C（93.2 °F）时，劳动生产率开始下降50% ⁶。

工作场所的高温：对安全和健康的影响，日内瓦，国际劳工组织。资料来源：国际劳工组织，2024

但好消息是，我们有机会减少极端高温的风险，有行动和工具来拯救生命，并大大减少极端高温的影响。国际劳工组织表示，合理的职业安全和健康措施每年可节省610亿美元。政府间气候变化专门委员会（IPCC）指出，包括预警和应对系统在内的热行动计划是适应极端高温的有效选择（AR6-SPM.C.2.6）。根据世界卫生组织（WHO）和世界气象组织（WMO）的估计，仅在全球57个国家推广高温健康预警系统，每年就有可能挽救约98314条生命⁷。被动冷却、提高能效和快速淘汰气候变暖制冷剂的三重战略为减少制冷行业的排放提供了机会，同时，到2050年，能够保护另外35亿面临高温风险的人⁸。与其在致命高温和能源贫困的道路上继续前行，不如采取明智和一致的行动，在全球范围内减少制冷部门的能源需求，到2050年，可为公众节省1万亿美元，为电力部门节省高达5万亿美元⁸。

热应激对墨西哥哈利斯科州农业工人的影响。2024年4月。摄影：Rafael Duarte /国际劳工组织

      世界需要一项应对酷热的战略，以动员各国政府、政策制定者和所有利益相关者采取行动：预防和减少酷热风险；提高对酷热的适应能力；管理极端酷热危机；以及减轻其最严重的影响。联合国将继续动员全球酷热、生态系统愈合和政策专家，并汇集联合国和科技界在极端高温方面的现有专业知识和正在开展的工作。

      全球正在发生的这一危机需要紧急应对。致命的高温正在变得司空见惯。现在是加强全球极端高温行动的时候了：

1. 建议各国政府和社区现在就可以采取的具体措施，以减轻各地人民的痛苦，同时建设有弹性的经济，保护生命和生计。
2. 通过收集政策和治理、减少风险和管理方面的良好做法，以及包括有关极端高温的最新数据和科学，为各地政府和社区提供支持。这些信息可以帮助各国政府及其合作伙伴建立对酷热风险的抵御能力并拯救生命。
3. 确定国家和国际合作的关键领域，以帮助应对酷热风险。

世界需要一项应对高温的战略，以动员各国政府、政策制定者和所有利益相关者采取行动，预防和减少高温风险，提高对高温的适应能力，应对极端高温危机，并减轻其最严重的影响。

参考文献

1. Zhao et al, 2021 Global, regional, and national burden of mortality associated with non-optimal ambient temperatures from 2000 to 2019: a three-stage modelling study https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/34245712/
2. https://www.lancetcountdown.org/about-us/interact-with-the-key-findings/
3. https://climate.copernicus.eu/june-2024-marks-12th-month-global-temperatures-15degc-above-pre-industrial-levels
4. https://wmo.int/publication-series/state-of-global-climate-2023
5. ILO. 2024. Heat at work: Implications for safety and health. Geneva: ILO.
6. ILO. 2019. Working on a warmer planet: The effect of heat stress on productivity and decent work. Geneva
7. WHO. 2024. All for Health, Health for All: investment case 2025-2028. Geneva: WHO
8. UNEP 2023 Global Cooling Watch report, Keeping it Chill: How to meet cooling demands while cutting emissions. Nairobi. UNEP-led Cool Coalition https://www.unep.org/resources/global-cooling-watch-2023
   转载自： 含氟气体与全球环境