国民收入 纽埃居民的主要收入来源是农业，其他的收入则主要来自政府部门或者私营经济部门的薪资。按照法律规定，纽埃居民15岁以上就可以参加临时的或永久的工作。根据2011年的统计，纽埃15岁以上的居民当中，62%的人都有工作，经济活动频繁；38%的人没有工作或者工作较少，经济活动比较少。按照纽埃传统，男性外出工作，女性则从事家务工作，照顾孩子和老人。但近年来，纽埃女性也开始进入社会，参加工作的女性人数越来越多，不少人进入政府部门工作。相对于其他国家而言，由于缺乏大型的工商企业，纽埃人口的就业率普遍偏低，女性就业率更低。

在参加工作的纽埃人当中，约有35%的人从事一些基础性的工作，15%左右的人从事社会公共事务管理工作，其余的人从事销售、教育、医疗服务工作。男性多从事建筑行业或在政府管理部门工作，女性当中从事教育工作的人数较多。所有这些工作当中，以政府部门提供的就业机会为主，约占所有就业岗位的60%；私营经济部门的工作约占18%，私营企业通常规模很小。

收入 根据2011年的统计数字，50%以上的纽埃人年收入在5000新西兰元以下，其中不少人除了政府补助之外没有任何其他收入；10%以上的人收入在5000～20000新西兰元，而且这部分人多为政府部门工作人员；极少数人年收入在25000新西兰元以上。从总体上看，纽埃男性的收入普遍高于纽埃女性的收入。

个人所得税 按照1961年的《个人所得税法案》，纽埃政府向国内居民征收个人所得税。对于年收入不超过5000新西兰元的，按10%的比率收取个人所得税；超过5000新西兰元但不超过15000新西兰元的，按30%收税；超过15000新西兰元但不超过35000新西兰元的，按40%收税；超过35000新西兰元的，按50%收税。对于低收入者，纽埃政府给予一定的返还，用于补助依赖纳税人生活的亲属。对于年收入在10000新西兰元及10000新西兰元以下的将返还1000新西兰元或扣除相同数量的税款；对于10000～20000新西兰元之间的，10000新西兰元部分返还1000新西兰元，超出10000新西兰元的部分以少于10%的比率征收个人所得税。

2009年的《个人所得税条例》对1961年的个人所得税征税比例进行了调整。对于年收入不超过10000新西兰元的，征收10%的个人所得税；超出10000新西兰元但低于20000新西兰元的，按20%收税；超出20000新西兰元的，按30%收税。对于低收入纳税人的规定同于1961年的规定，对于年收入不超过10000新西兰元的返还1000新西兰元或扣除相同数量的税款；对于年收入在10000新西兰元至20000新西兰元之间的，10000新西兰元部分返还1000新西兰元，超出10000新西兰元的部分按少于10%的比率征收个人所得税。

2011年的《个人所得税条例补充条款》在2009年的基础上又进行了调整。对于个人收入主要来源于纽埃公共服务部门或其他部门工作的人员，年薪少于或等于20000新西兰元的，返还2000新西兰元。对于其他人员，年收入在10000新西兰元及10000新西兰元以下的，返还1000新西兰元或扣除相同数量的税款；对于年收入在10000新西兰元以上、20000新西兰元以下的，10000新西兰元部分返还1000新西兰元，超出10000新西兰元部分按低于10%的比率征收个人所得税。2012年、2013年，纽埃政府又同新西兰、瑞典等国政府签订协议，实现双方居民税收信息共享。

消费价格指数 根据纽埃政府2013年底发布的国内消费价格指数（CPI）统计^[]，2005～2012年，纽埃国内食品、烟酒、住房、屋内设施、服装、交通通信等方面的消费价格持续上涨。以2003年为参照点，所有产品价格涨幅总和超过100%。2013年第四季度，纽埃国内CPI为150.4%，比上一季度减少了1.5个百分点，国民的购买力较上一季度有所提高。其中交通通信费用有所下降，而烟酒价格上升幅度较大。2005～2013年商品价格变化情况及2008～2013年CPI变化情况如表5-1、表5-2所示。

表5-1 2005～2013年纽埃历年第四季度商品价格变化情况：以2003年第四季度为参照点

表5-2 2008～2013年纽埃CPI变化情况：以2003年第三季度为参照点

表5-2 2008～2013年纽埃CPI变化情况：以2003年第三季度为参照点-续表

消费税 2009年颁布的《纽埃消费税法案》规定，纽埃政府对应税商品征税，包括由纽埃境外进口的所有商品，按照12.5%的比率征税。对于零税收商品不予征税，包括出口商品、位于国外还没进入纽埃市场和还没有到达消费者手中的商品、用于国外消费的商品、处理加工过程中的商品、与进口商品相关的服务、纽埃本国电信业务营运商向非纽埃电信业务营运客户提供的电信服务、境外人员提供的电信服务，或财政秘书认为其他适合的境外服务，都可以免征消费税。进口的例外商品和零税商品、少于50新西兰元且由所有者作为单件处理的商品、外交人员及其家庭成员的个人用品都为例外商品，免征进口税。普通商品由财政秘书向应税商品提供人征税，进口税则由海关部门征收。符合纳税条件的单位和个人应向财政秘书申请纳税，纳税人享有一定的纳税信誉。对于不按规定纳税的人员将进行惩罚性征税。

公共收入 按照1959年颁布的《公共收入条例》，纽埃的财政收入由财政秘书负责管理，负责该条例的执行实施。公共服务委员会任命公共服务部人员担任财政秘书，行使国家财政收入管理职能。财政秘书也可以委任其他人员或团体代表财政秘书开展工作。财政秘书授权纽埃国内外的会计人员收取公共钱款，开具收款凭证，并把收取的钱款存入指定的账户。除此之外，财政秘书受政府内阁指派，作为某一董事会或其他团体的成员，负责政府公共钱款的投资管理。财政秘书还可以出售公共财产，并将收入存入政府专门设立的纽埃议会现金投资账户，还可以把多余款项存入新西兰银行或纽埃储蓄银行，投资收益存入纽埃政府账户。

纽埃所有的公共收入都是政府的财产，需要存入纽埃政府账户。财政秘书授权各部门直接将需缴纳款项存入政府账户。纽埃政府账户为政府各个部门分配专款账户，财政秘书有权查看每个账户、分账户或基金情况。政府还负责管理针对纽埃个人事务的财政收入，但政府不可以在没有得到相关人员许可的情况下将该收入存入政府账户。除此之外，按照交易规定收取的税款、法院判决交付的钱款、接受委托收取的钱款都将作为纽埃的政府收入，存入政府账户或由财政秘书指定的人员托管。对于超过一年以上无人领取的存款，连同利息，将作为公共收入存入政府账户，之后如其所有者索取，将退回给原来的所有者。政府官员死亡、离职、破产后，其官方公共账户的钱款将转到其下一任官方账户当中。会计人员没有记入账户，但属于公共财产的款项和公共财产对应的收入，属于纽埃政府所有。当然，各项政府管理，包括公共财产维护与管理等费用，都从政府账户分配的各个子账户中支出。

纽埃政府各个部门的实际费用如果超过预算数额，财政秘书可根据各部门汇报的情况，增加拨款，但需要投票决定。每年年底，财政秘书需要向政府提交财务收支明细。收支明细首先由审计办公室进行审计，审计通过后连同审计报告交给议会。任何提供虚假财务信息，拒绝缴纳各种税款，或拒绝接受审查的，都视为违反《公共收入条例》，将被处以最多2个处罚单位（约280新西兰元）的罚款。

居住条件 按照2009年的统计，在社区建设方面，纽埃93%的家庭拥有独栋房屋，5.3%的家庭住在公寓里，1.4%的家庭住在临时建造的房屋中。其中68%的房屋属于居住的家庭所有，13%属于租住房屋，但不需要缴纳房租，只有7%的需要缴纳房租，1.2%的只需要支付少量租费，6.9%的属于抵押购房，3.9%的属于工作用房。为保证卫生，82.1%的家庭使用冲水马桶。纽埃没有地下排水系统，每个家庭必须自己建造排污系统，71.5%的家庭建有水泥污水处理装置。纽埃大约有25%的家庭使用电炉做饭，30%的家庭使用煤气或其他燃气，10%左右的家庭使用传统的火炉做饭。日常用水方面，纽埃所有的家庭都有充足的生活用水，90%的家庭使用自来水，不到10%的家庭用蓄水罐储水，仅有少数家庭依然使用水井。大多数家庭能够利用电、煤气等获取热水，10%的家庭利用太阳能获取热水，少数家庭通过燃烧煤炭等燃料获取热水。

社会福利 纽埃居民享有基本的社会福利，政府为儿童和老年人提供一定数量的补贴。任何具有纽埃国籍或在纽埃长期居住的儿童，包括新西兰国籍的儿童，只要符合条件，都可以由其父母或监护人提出申请，领取政府补贴。但根据法律规定，获得政府补贴的儿童必须具有纽埃学籍，但对于由于身体原因不能上学，或者父母获得政府特别贡献奖的儿童也可以得到政府的生活补贴，一直可以领到18岁完成义务教育之后。但是连续12个月在海外居住的儿童，只有在纽埃居住满6个月后，才可以申请领取生活补贴。儿童的生活补贴通常只发给儿童的母亲，由其管理，用于儿童的生活、教育及其他各种支出，但不重复发放。

儿童补贴的发放由社区事务部负责管理。社区事务部设立社区事务办公室，由办公室主任具体管理补贴的发放，必要时对申请人的申请进行调查，并确定其是否符合发放的条件。办公室主任也可以任命他人行使审核调查权。儿童就读的学校也必须向社区事务办公室主任提供儿童的信息。一旦发现申请书提供的信息不符合事实，发放的补贴将被收回，任何提供不实信息的人员会被处于2个月以内的拘留或罚款。根据2004年《纽埃儿童福利补充条款》，纽埃的新生儿当中，如果其母亲是非公共事务服务人员，每年可以得到100新西兰元的补贴，其他儿童每年可得到340新西兰元的补贴。

除了儿童之外，纽埃60岁以上的老人也可以获得政府补贴。和儿童领取补贴的要求相似，领取养老补贴的老年人必须是纽埃的永久居民或者申请补贴之前在纽埃连续居住6个月以上。养老补贴按月发放，如果年龄超过55岁，且在纽埃居住超过10年以上的纽埃居民，在60岁之前，可以每两周领取一次补贴，该补贴为60岁以上居民当月养老补贴的一半。领取养老补贴期间，到国外生活，包括接受疾病治疗、接受培训或其他政府派出工作的时间不超过6个月，才可以继续领取养老补贴。如果无故离开纽埃超过3个月则停止对其发放补贴，回国后需要重新申请。纽埃法律还规定，每一个人只能领取一种补贴，或者是纽埃本地政府发放的补贴，或者是海外部门发放的补贴。死亡时自然终止领取上述补贴。

除了儿童及老年人可以从政府领取补贴之外，纽埃还有面向其他人群的福利。为此纽埃政府成立了社会福利委员会，成员包括社会福利办公室主任、卫生部办公室主任以及其他人员。在纽埃生活10年以上的任何纽埃居民，或身体有残障的人员都可以向社会福利委员会申请补贴。社会福利办公室主任组织人员调查申请人资格，同时帮助申请人找工作，对于有疾病的申请人协助其进行治疗。对于不接受上述建议的人，其所享受的补贴有可能会被终止。通常申请者可以连续领取6个月的补贴，结束后可以继续申请，但最长领取补贴的时间不得超过1年。领取补贴期间，如果领取人死亡或者条件改善不符合领取资格，则自动终止补贴的发放。

根据1991年的《养老金与社会福利法案》，纽埃政府内阁有权根据当事人资格决定其是否可以领取补贴。如果所发放的补贴数额超出法定标准，对于超出部分，政府将会以不同的形式收回。根据纽埃的个人所得税相关法律规定，各种补贴不需要缴纳个人所得税。1998年的《养老金与社会福利法案补充条款》规定，70岁以上的老人每年可以领取2080新西兰元的补贴，其他情况下每年可以领取2210新西兰元的补贴。2011年，60岁以上的老年人每年领取5980新西兰元补贴。2013年，60岁以上的纽埃居民每年可以获得7800新西兰元的补贴。

按照1998年的条款规定，申请者身体有严重残障的，每年可领取2210新西兰元的补贴，其他情况下每年领取1950新西兰元补贴。2011年，身体有严重残障者每年可以领取2210新西兰元补贴，其他情况下每年领取1950新西兰元补贴。2013年，身体有严重残障者每年可领取4680新西兰元补贴，其他情况下每年领取3900新西兰元补贴。