随着经济全球化的不断扩展，国家之间的交往日益密切，相互依赖程度也在不断加深。作为一个正在崛起的发展中大国，中国不仅需要更加广阔的发展空间，也需要得到世界各国对中国发展的理解和支持。以赢取民心、争取认同和支持为目标的公共外交，不仅成为中国塑造和展示负责任大国形象的重要战略选择，也是为中国的发展赢取和平发展环境的重要路径。而随着中国海洋大国战略的实施，作为中国外交大周边的南太平洋地区，在中国外交战略中的地位逐渐上升。因此，通过公共外交活动的开展，赢得南太平洋岛国民众对中国发展的理解、信任和支持，不仅有利于推动中国与南太平洋岛国互利合作关系的发展，也将为中国和平发展战略的实施赢得更加广阔的空间。位于南太平洋交通枢纽的斐济，以其重要的战略位置和在南太平洋岛国中显著的影响力，成为中国进入南太平洋地区首要考虑的国家之一。因此，考察中国在斐济的公共外交实践，找出影响中国对斐济开展公共外交的因素，对于进一步拓展中国对南太平洋岛国的公共外交，增强中国在南太平洋岛国的影响力有着重要的现实意义。

一 中国开展对斐济公共外交的动因

斐济是南太平洋的“十字路口”，地跨东西半球，也是大洋洲与南北美洲海空往来的中心，战略位置十分重要。随着中国海洋大国战略的实施，斐济必然成为中国走向南太平洋的重要通道。同时，斐济也是南太平洋地区取得独立较早的国家之一，经济比较发达，在南太平洋岛国中拥有较大影响力。中国与斐济友好关系的发展，在南太平洋岛国将会起到一种示范效应和溢出效应，有利于中国发展与其他南太平洋岛国之间的互利合作关系。此外，斐济拥有广袤的水域，渔业、矿产资源丰富，与中国经济发展有着较强的互补性，是中国经济尤其是海洋产业和资源开发领域的重要合作伙伴。而斐济在历史上属于英国的殖民地，在政治制度、经济发展模式及文化教育和社会形态方面深受西方文化的影响，与中国存在巨大差异，因此，要让中国和平发展、互利共赢的理念被斐济民众所理解和信任，塑造中国在斐济良好的国家形象，进而增强中国在南太平洋岛国的影响力和感召力，中国需要在斐济开展形式多样的公共外交活动。

（一）推进“走向深蓝”海洋战略的需要

成为一个负责任的世界大国，是实现中华民族伟大复兴中国梦的应有之义。而成为一个海洋大国，增强制海权无疑是中国走向世界大国的必经之路。然而，由于冷战历史及冷战思维的影响，中国“走向深蓝”的海洋大国之路仍然受制于美、日等国在中国周边构筑的战略“包围圈”。美、日等国在中国周边构筑的所谓“第一岛链”和“第二岛链”的存在，使得中国的制海权还非常有限。因此，要实现中国“走向深蓝”的海洋大国梦，第一步就是要走向太平洋，然后才有可能走向全球。而同样鉴于美国在中国周边构筑的战略“包围圈”，中国很难在东部海域实现战略突破，而南太平洋地区无疑将成为中国走向太平洋的最佳选择之一。因此，发展与南太平洋岛国的友好关系，取得南太平洋岛国对中国发展的理解和支持，是中国迈向海洋大国的关键性一步，也是中国化解美日“围堵”的重要依托。而被誉为南太平洋“十字路口”的斐济，自然成为中国走进南太平洋地区的重要依托，从而成为当下中国公共外交的重要着力点之一。

（二）深化与南太平洋岛国经济合作的需要

中国是世界第二大经济体，也是世界第二大进口国，是世界经济发展的重要拉动力量。中国未来的发展，一方面需要更多资源的支撑和更广阔的海外市场，另一方面也给世界各国尤其是发展中国家提供了巨大的发展空间。自2008年以来，中国一直是最不发达国家的第一大出口市场，为发展中国家的经济发展做出了巨大贡献。中国与南太平洋岛国在经济上有较强的互补性，合作发展空间巨大。中国有着南太平洋岛国发展紧缺的资金和技术，而南太平洋岛国不仅拥有丰富的森林、渔业和矿产资源，而且海底蕴藏着储量巨大的石油、天然气等战略能源，是中国未来能源战略关注的重要地域之一。

目前，南太平洋岛国已经成为中国资金输出的重要区域，而且中国与南太平洋岛国在渔业、森林、矿产资源的开发及旅游产业方面有着广阔的合作空间。其中，作为南太平洋地区经济比较发达的国家，斐济一直是中国在南太平洋地区重要的贸易伙伴和投资国。尤其是进入21世纪以来，中国对斐济的直接投资和中斐贸易额在不断增长。2005年，中国对斐济的直接投资仅为25万美元，而到了2012年，投资额已达到6832万美元，中国成为斐济最大的投资来源国（占总投资的21.77%）。^[]1976年中国与斐济建交之初，双方的贸易额仅为230万美元，而到2011年中斐贸易额已达到1.72亿美元，^[]2013年已经超过3亿美元。而随着中国与斐济之间的贸易往来和经济合作的不断增加，中国将有更多企业和人员走进斐济。而中国与斐济之间能否建立起彼此理解与信任的关系，对于深化双方的经济合作起着至关重要的作用。此外，斐济还是中国旅游目的地签证国，中国到斐济旅游的人数也在不断增多，增强斐济和中国民众之间的相互了解也显得尤为重要。因此，加强对斐济的公共外交，将有利于促进中国与斐济之间的相互了解，增进理解与信任，拓展合作空间。

（三）增强中国在南太平洋岛国影响力的需要

斐济是南太平洋岛国中经济实力较强的国家，也是太平洋岛国论坛、南太旅游组织等许多地区多边机构总部所在地，在南太平洋地区有着重要的影响力。斐济首都苏瓦被称为“南太平洋上的纽约”，不仅是斐济的政治、经济、商业中心，而且素有“南太平洋文化十字路口”之称，由12个南太平洋岛国合办的综合性大学——南太平洋大学的主校区就设在苏瓦。因此，开展对斐公共外交，发展中斐关系，借助斐济在南太平洋岛国中的影响力及其发挥的示范和溢出效应，必将有利于中国增强在南太平洋岛国的影响力。而南太平洋岛国中有12个国家在联合国拥有独立的投票权，也是中国在多边外交中可以争取和借助的对象。因此，通过公共外交的开展，树立中国和平发展、负责任的大国形象，发展与斐济互利合作的友好关系，直接影响到中国与其他南太平洋岛国关系的建立和发展以及促进中国在南太平洋岛国中的威望和形象的树立。同时，中国在南太平洋地区还面临与台湾地区“外交”争夺的问题。中国与斐济互利合作关系的发展，也会引起与中国台湾地区仍然保持“邦交”关系的南太平洋岛国的关注，对打击“台独”势力，促进中国与这些南太平洋岛国的关系将起到潜移默化的作用。

此外，随着美国重返亚太战略的实施以及日本、澳大利亚、新西兰、印度等国对南太平洋岛国关注度的提升，南太平洋地区已成为大国角逐的重要区域。中国要在这一区域不断提升自己的影响力，势必会与这些国家形成一种竞争性关系。依靠“金钱外交”所建立起来的关系是脆弱易变的，唯有建立在理解、认同基础上的互利合作关系才是稳固和持久的。而要达到两国间的理解和认同，最有效的途径就是推行公共外交，通过沟通和交流增加彼此的了解，化解误解，进而增进理解，建立彼此间的信任和支持，才能促进两国关系的良性发展。

二 中国对斐济公共外交的实践

斐济是南太平洋地区取得独立较早的国家，也是最早与中国建立外交关系的南太平洋岛国。因此，中国对斐济公共外交的开展相对于对其他南太平洋岛国的公共外交来讲不仅时间上比较早，而且公共外交的渠道和途径也比较广泛。尤其是随着中国与斐济互利合作关系的不断发展，中国对斐济的公共外交在渠道建设和实施途径上都有所扩展。文化交流、华侨华人公共外交、援助外交和孔子学院等公共外交实践的开展，增进了斐济民众对中国的了解，展示了中国和平、平等、合作的国家形象，也增强了中国在南太平洋岛国的影响力。

（一）形式多样的文化教育交流项目

中国与斐济的文化交流源远流长，在斐济独立之前，中斐文化交流主要是通过移民斐济的华侨华人进行的，规模和效果都非常有限。中斐建交之后，随着中斐交往的增多，中斐文化交流的形式和途径也不断扩展，成为增进两国人民相互了解和友谊的重要途径。

文化艺术演出是一种可以超越国界、语言和文化习俗限制的文化交流活动，是公共外交最有效的沟通方式之一。蕴含中华文化精粹的文化艺术演出也已成为中国对斐文化外交的主要方式之一。这种富有特色的文艺演出可以在短时间内给予观众极大的视觉冲击，使斐济民众对中国的文化、中国的形象产生深刻的感受，获得“百闻不如一见”的效果。中斐建交后，大批中国文化艺术团体到斐济访问演出，成为中斐文化交流的重要使者。中国重庆杂技团、湖南杂技团、天津杂技团、湖北艺术代表团等文化艺术团体都曾赴斐济演出，受到了斐济人民的欢迎和赞扬。例如，在2001年斐济“中国周”期间，天津杂技团在斐济首都苏瓦市政大会堂演出，受到了热烈的欢迎。2004年，湖北艺术代表团在苏瓦连续演出4场，反响空前。在2010年中斐建交35周年之际，中国组织了阵容强大的“亲情中华”艺术团到斐济访问演出，引起了极大轰动。

每年8月举办的红花节是斐济盛大的民俗节日，是世界了解斐济的窗口，也是斐济与世界交流的平台。中斐建交以来，中国长期组派艺术团组参加斐济红花节，红花节已成为与斐济人民交流的重要平台，也是斐济人民了解中国的窗口。2013年斐济红花节期间，中国重庆文化艺术团成功地进行了一场访问斐济的文化之旅。此外，为促进中斐文化交流，中国文化部、国务院侨办等机构还经常与一些相关组织共同主办各种富有特色的文化教育交流活动。2013年4月，由国侨办主办的“中华文化大乐园”夏令营活动，为斐济华裔青少年奉上了为期10天的中华文化盛宴，加深了斐济华裔青少年对中华文化的了解。

为促进中斐文化教育交流的开展，中国政府还积极促成中国的大学与南太平洋大学之间的交流。2006年3月，由武汉大学、重庆大学、中国海洋大学、中山大学等校长组成的中国教育国际交流协会代表团访问了南太平洋大学。中国海洋大学和中山大学还与南太平洋大学签署了校际交流合作协议，为中国与南太平洋岛国的教育交流与合作开辟了新渠道。同时，中国还与斐济在学生交换等领域加强了交流与合作。中国政府从1984年起就开始向斐济提供来华奖学金名额，中方每学年向斐提供5个名额。近年来，中斐教育文化交流的规模不断扩大。目前，约有800名中国留学生在澳大利亚中昆士兰大学设在斐济的分校学习。^[]在2013年11月举办的第二届中国—太平洋岛国经济发展合作论坛上，中国宣布今后4年为南太平洋岛国提供2000个奖学金名额，帮助南太平洋岛国培训一批专业技术人员。^[]此外，2013年8月，中国还与斐济签署了《中斐文化合作谅解备忘录》，双方还就在斐济设立中国文化中心、开展中斐非物质文化遗产培训合作等达成了共识。这些举措必将进一步推动中国与斐济及南太平洋岛国的文化教育交流与合作。

（二）构筑中斐交流平台的华侨华人公共外交

通过旅居斐济的华侨华人与当地民众进行交流与沟通，是中国对斐济公共外交的重要方式和有效途径。斐济是南太平洋岛国中拥有华侨华人最多的国家之一，旅居斐济的华侨华人早在中斐建立外交关系之前就已成为中斐文化交流的纽带。中斐建交后，华侨华人更是担当起中斐交流的使者，成为中国对斐公共外交的重要实施主体。

斐济是较早有华人驻足的南太平洋岛国，早在明末清初斐济已出现了华人的踪影。从1885年第一位华人梅百龄（又名梅屏耀）定居斐济后，斐济的华人人数不断增长，到1911年斐济已有305名华人。^[]20世纪三四十年代，移居斐济的华侨华人明显增多，到1946年斐济华人已有2105人之多。^[]此后，由于斐济殖民政府颁布新移民法，全面禁止中国移民进入斐济，因此自20世纪五六十年代至80年代，斐济华人的人数一直维持在四五千人左右。据统计，1956年斐济有华侨华人4155名，1966年为5149人。到20世纪80年代中期，斐济的华侨华人约为5200名。^[]近年来，随着中国改革开放的不断推进，移居南太平洋岛国的华人逐渐增多。2000年，斐济已有6264名华侨华人，到2005年，斐济华侨华人总数已有8000余人，^[]目前斐济的华侨华人约有2万人。斐济华侨华人对祖国怀有深厚感情，他们通过创建华文学校、组建华人社团，传播中华文化和中华精神，并成为联结中斐两国关系和友谊的重要纽带。在150多年的历史中，斐济华侨华人从事的行业从一开始的经营餐馆、商铺到现在从事商业、旅游、农业生意等各种行业，斐济华侨华人已经融入斐济政治、经济、社会生活的方方面面。斐济华侨华人在融入主流社会的同时，也树立了勤劳、正直、关心社会的华人形象，得到了斐济人民的认可和尊重，也有助于斐济人民对中国的认知和了解。

斐济的华侨华人社团是中国推行对斐公共外交的重要载体。斐济的华侨华人社团是在沿袭中华民族传统文化和习俗的基础上建立起来的社团组织，目前，斐济共有19个华侨华人社团（最早成立的中华协会已经停止活动），它们既是中华文化的重要继承者，也是中华文化的重要传播者。近年来，斐济的华侨华人社团不断与中国文化部、教育部和中国驻斐济大使馆合作，积极推动华文教育的普及和中华文化的传播，并通过举办各种形式的文化交流活动积极推动中斐两国民众间的交流，为中斐两国文化、艺术交流做出了积极贡献。例如，斐济华人教育学会、青年协会、华人艺术团等华人团体几乎每年都要举办大型文艺晚会，晚会上精彩纷呈的中华传统舞狮、舞蹈和歌曲等节目，向斐济民众展示了博大精深的中华文化，加深了斐济各民族对中华文化的了解和热爱。此外，晚会还会邀请斐济总统、总理等政府官员以及中国驻斐济大使和使馆人员到会观看演出，也为中斐官方层面的交流提供了平台。2005年9月16日为庆祝华人旅斐150周年举办的大型文艺晚会，就有斐济副总统、斐济总理、中国驻斐济大使和使馆全体外交官以及广大华侨华人和各界人士共800多人参加。参加活动的斐济恩加拉塞总理高度赞扬了华人社团在促进斐济多文化、多民族国家方面做出的贡献，并指出“没有华侨华人，斐济就不是斐济”。^[]

斐济华人文化体育协会、斐济中国和平统一促进会和斐济华人文化艺术团等社团在反对“台独”、促进祖国统一、增进斐济人民对中国的了解方面也做出了巨大贡献。在这些华侨华人社团的努力下，《斐济日报》设置了“海峡两岸论坛”栏目以及介绍中国文化的版面，并积极推动斐济学生到中国参加冬令营、夏令营活动，以增进青年一代的斐济华人对中国的了解和认同。斐济文化体育协会和斐济中国和平统一促进会还紧密结合中国国内的形势，通过举办形式多样的大型活动向斐济人民介绍中国的发展成就，增进了斐济人民对中国的了解。2007年主办了“斐济华人庆祝香港回归十周年大会”，2008年主办了“四海同心迎奥运——高尔夫、网球、羽毛球、乒乓球比赛”，2009年主办了“庆祝新中国成立60周年大会”系列活动，2010年主办了“上海世博杯——高尔夫、网球、羽毛球、乒乓球友好邀请赛”等活动。

此外，斐济华侨华人主办的中文报纸杂志和中文网站也成为斐济民众了解斐济华人社会、中国大陆与港澳台以及海外华侨华人动态的重要渠道。目前，斐济共有两份中文报刊、一份中文月刊和一个中文网站。创刊于2001年的《斐济日报》和创刊于2005年的《华声报》都是全国性报纸，隔日发行，每日八版，在斐济有一定的影响力。中文月刊《斐济华人月刊》的前身是创刊于1930年的《国民月刊》，2002年后改名为《斐济华人月刊》，后因故停刊。中文网站为斐济华人网（www.fijichinese.com），主要介绍斐济的自然环境、华人历史、华人社团及投资、旅游等信息。^[]斐济华侨华人创办的这些中文媒体，不仅起到了交流信息、新闻传播及引领舆论导向的作用，而且成为弘扬和传播中华文化的重要渠道。同时，中国的发展和成就也经常见诸这些中文媒体，它们已成为斐济民众了解中国的窗口，也对中国驻斐济大使馆的工作给予了有力的支持和帮助。

此外，斐济华侨华人还积极创办华人学校，传承中华文化和中华精神。斐济共有两所华人学校，一是设在苏瓦的逸仙学校，另一个是设在劳托卡的中华学校。逸仙学校创办于1936年，现有小学部和中学部（成立于1986年）两部分组成。逸仙学校是经斐济政府注册的正式学校，既按照斐济教育部的规定进行常规教学，又教授中文。目前，逸仙中学已经成为斐济最好的学校之一，不仅华侨华人的子女在此求学，也招收斐济族和印度族学生，现有在校生千余人，不仅成为传播中华民族优秀传统文化的载体，而且也成为华侨华人与斐济各民族人民交流的重要平台。2005年，汉语被列入逸仙中学毕业考试科目，标志着华文教育已经融入了当地的主流。逸仙学校的华文教育，不仅为中华文化的继承和弘扬做出了重大贡献，也促进了斐济社会的进步和中斐友谊的发展。^[]而创建于1930年的劳托卡中华学校，由于资金和师资不足，目前以英文教学为主，尚未开设中文课程。

（三）提升软实力的援助外交

援助外交是中国对斐济公共外交的又一重要途径和特点。斐济是一个经济相对落后的南太平洋岛国，其经济的发展长期依靠外部援助。自中斐建交以来，中国一直是斐济重要的援助国之一。中国对斐济的援助是不附加任何政治条件的，是建立在互利原则基础上的，中国的援助成为斐济应对经济危机、解决发展问题的重要推动力量。近年来，随着斐济“向北看”政策的推行和中国海洋强国战略的实施，中国与斐济的关系更加紧密，中国对斐济的援助也在不断增长。2006年，中国对斐济的援助总额约为2300万美元，2007年增长到16100万美元，增长了6倍。而同期，作为南太平洋岛国最大的援助国，澳大利亚2008/2009年度给予斐济的援助金额仅为2690万美元。而且中国对斐济的援助大多集中在农业和一些基础项目的建设上，这对促进当地经济的发展和民生的改善起了积极作用，受到斐济民众的极大欢迎。比如，2003年5月竣工的斐济多功能体育馆就是中国援建的项目之一，中国还出资修建了2004年南太平洋运动会（在斐济首都苏瓦举行）的比赛场馆。2009年4月，中国援斐济纳务索桥及增建连接线工程竣工，成为中斐友谊的又一象征。通过援助外交的开展，不仅促进了中斐两国关系的发展，也提高了中国在斐济的声誉和影响力。

此外，中国还积极参与南太平洋岛国科技合作项目，中国与斐济加强了在农业集约化生产、水资源利用与农业基础设施建设、畜牧生产与动物防疫、乡村发展与农产品加工等方面的技术合作。同时，中国也在不断寻求在斐济增加投资的渠道。2007年，中国国家开发银行三顾斐济寻求在当地设立分行。2009年，中国国家开发银行与斐济就电力项目正式签署了贷款合同，为中水电公司承建的斐济南德瑞瓦图水电站项目融资7000万美元，这也是中国国家开发银行第一次进入斐济市场。^[]近年来，中国还先后为斐济提供了施工工程机械、多功能货船等一系列物资援助。2013年5月3日，中国援助斐济的20辆礼宾车正式交接。此外，中国还设立了“中国—太平洋岛国论坛合作基金”，以促进中国与南太平洋岛国的合作和发展。中国通过对斐济援助外交的开展，既展现了中国良好的国家形象，也增强了中国在南太平洋岛国的影响力。

（四）影响日渐上升的孔子学院

近年来，随着中斐两国交往的不断深入，越来越多的斐济民众渴望了解中国及中华文化，中国的发展和海洋大国战略也需要得到斐济人民的理解和支持。作为传播中华文化和推广汉语教学的重要机构，孔子学院无疑成为中斐文化交流的重要平台。2012年，中国在斐济南太平洋大学设立了在南太平洋岛国的首家孔子学院，也标志着中斐文化交流在深度上的扩展。

南太平洋大学孔子学院（简称“南太孔院”）设立后，开展了形式多样的汉语教学，如汉语学分课程教学、中小学汉语教学，并不断设立新教学点以及在南太平洋大学其他校区开展汉语教学，使斐济成为南太平洋地区汉语学习和中国与南太平洋岛国进行文化交流的重要平台。此外，南太孔院还通过开展丰富多彩的活动与斐济民众展开面对面的交流，积极融入斐济社会，在传播中华文化的同时，增进与斐济民众的感情。南太孔院建立以来曾先后举办了“中国音乐欣赏”及“诗歌的语言”百家讲坛系列活动、中国饮食文化体验活动，并参加了2013年斐济红花节的主题日活动以及举办春节团拜会等。这些形式多样的活动不仅展示了中华文化和汉语言的独特魅力，也增强了斐济民众对中华文化的了解。

作为斐济规模最大的传统节日，红花节不仅是斐济展示其民族特色的舞台，也为各国驻斐济使领馆、国际组织和文化教育机构宣传展示各自的文化提供了平台。2013年8月，南太孔院首次参加红花节的主题日活动，收到了很好的效果。在为期5天的以介绍孔院和招生宣传为主线的主题日活动中，前来参观、咨询、体验的人数超过1000人次。^[]主题日还举行了盛大的中国传统剪纸、书法、茶艺展示，中国杂技、武术、魔术、民歌、风景等宣传片展播，以及有关中国2013年在政治、经济、文化等方面取得的巨大成就，中斐关系、印象孔院等的图片展，形式多样的活动吸引了当地人的积极参与，也吸引了美国驻斐济大使等部分外国驻斐济使节前来参观。南太孔院参与红花节活动不仅加深了当地人民对南太孔院的了解，扩大了南太孔院的影响，也向当地人民展示了中华文化的博大精深和现代中国取得的巨大成就。

三 中国对斐济公共外交的不足

近年来，随着南太平洋岛国在中国外交战略中地位的提升，中国加强了对南太平洋岛国的公共外交投入。对斐济公共外交活动的开展，增进了中国与斐济的互利合作关系，也增强了中国在南太平洋岛国的影响力。但是，由于中国对斐济的公共外交活动仍然以传统的政府公共外交为主，官方色彩比较浓厚，再加上传统公共外交渠道存在的一些不足，致使中国的公共外交努力与公共外交成效之间还存在一定的差距。

首先，中国与斐济的文化教育交流是一种跨文化的交流，受到多方面因素的制约。历史上，斐济长期属于英国的殖民地，深受西方文化的影响，在语言、价值观、宗教及思维方式上都与中国的东方文化相去甚远。这种差异性在一定程度上成为中国与斐济文化沟通与交流的障碍。因此，中国对斐济的文化外交，一开始多以文化艺术演出等超越语言和文化的形式出现，而鉴于演出的时间短及节目的有限性，斐济民众从中获得的对中国、中国文化、中国人民的了解非常有限。而且，在跨文化交流中，由于异质文化之间存在差异，如果沟通的方式不恰当，有时候也会造成异质文化群体间的不理解甚至误解。此外，斐济与中国实行的是不同的政治制度，而殖民地经历使得斐济深受西方政治文化和基督教传统的影响，对中国的政治制度、意识形态和共产党领导下的中国政府抱有成见，从而在一定程度上影响着中斐文化教育交流的效果。

其次，作为中国与斐济民众交流平台的华侨华人群体，因其在斐济社会中所占比例和社会地位不高，制约了其公共外交效用的发挥。尽管斐济是南太平洋岛国中华侨华人数量最多的国家之一，华侨华人在斐济生活的历史也有150年之多，但是与土著斐济族和印度族相比较，华侨华人是斐济的少数民族——在约85万的斐济人口中，华人仅占总人口的5%～7%，而印度族占到斐济人口的近50%。尽管当代的华侨华人已经融入了斐济的政治、经济、社会生活的方方面面，但毕竟影响力有限。此外，随着中国国民到斐济投资创业、旅游度假及移民的增多，部分中国国民和移民的不检点行为和不法行为引起了斐济民众的不满，也损害了中国的形象。此外，斐济华侨华人聚居区的华文教育力量普遍不足，导致了第二、第三代华侨会说中文识汉字的越来越少，中华文化的传播面临断层的危险。因此，如何使新移民担当起传播中华文化的重任，已成为中国公共外交要完成的重要任务之一。

最后，中国对斐济的援助外交也存在一定的不足。一方面，中国的援助外交自身存在信息不透明、重投入轻监管的问题；另一方面，大国竞争性公共外交以及台湾地区的“银弹外交”也影响到中国援助外交效果的发挥。中国对斐济的援助主要以经济援助为主，在援助的方式上主要是通过与当地政府合作的形式实施。由于一些当地政府工作不透明，有大量的援助款项去向不明，甚或直接进入了当地官员的腰包，没有起到经济援助应有的作用。同时，由于中国的经济援助是不附带任何政治条件的，因此中国的援助一方面受到当地政府的欢迎，但另一方面，对援助对象不加甄别以及对援助项目缺乏有效监督，致使援助资金被当地政府中饱私囊的现象也时有发生，甚至被视为滋生当地政府腐败的诱因。因此，近年来，中国对南太平洋岛国的援助在方式上有所调整，从传统的提供资金向提供技术、进行技术合作方向转变，取得了一定效果。未来中国对南太平洋岛国的援助更多地应放在授予“渔”方面，并加强对援助项目的监督与管理，而尽量减少直接的资金援助，同时应更注重以双方合作的形式进行。

总体而言，中国在斐济的公共外交活动已经取得了较好效果，中国在斐济的影响力也与日俱增。但是，也应该看到，由于中国传统公共外交运行方式存在的不足，以及大国竞争性公共外交和台湾地区有关方面的影响，中国在斐济的影响力还是有限的。因此，改进公共外交实施的途径，尤其是加强能够建立“长期关系”的留学生项目、孔子学院项目等教育交流项目，将更有利于促进斐济民众对中国的理解和信任的建立。同时，还要不断改进文化外交、援助外交等传统公共外交的运行方式，促进华侨华人社团的建设以发挥其重要的沟通平台的作用。总之，在斐济民众中塑造中国和平、平等、负责任的大国形象，增进理解与信任的建立仍然是中国推行对斐济公共外交的重要目标和任务。