《巴布亚新几内亚-澳大利亚共同防御条约》(正式名称为《巴布亚新几内亚条约》)的签署被称为“历史性的里程碑”，重塑了巴布亚新几内亚和澳大利亚之间的安全合作，同时引发了有关主权、依赖和该地区力量平衡变化的更深层次的争论。

 

巴布亚新几内亚总理詹姆斯·马拉佩在堪培拉举行的联合新闻发布会上称，该条约是“地理而非地缘政治的产物”，强调了两国共同的邻里关系和历史渊源。

 

马拉佩说：“这项条约不是出于地缘政治或任何其他原因，而是基于地理、历史和我们共同邻里关系的现实。”

 

《巴布亚新几内亚条约》被描述为“两栋房子，一道篱笆”，巩固了澳大利亚作为巴布亚新几内亚“首选安全伙伴”的地位。该条约涵盖培训、情报、救灾和海事合作，同时承诺充分尊重巴布亚新几内亚的主权。

 

“巴布亚新几内亚做出了一个战略性的、有意识的选择——澳大利亚是我们首选的安全伙伴。这一选择并非出于压力或便利，而是出于我们作为邻国共处的核心考虑，”马拉佩说。

 

对于澳大利亚而言，总理安东尼·阿尔巴尼斯将该协议视为“家庭纽带”的延伸——重申澳大利亚“将与巴布亚新几内亚并肩站在一起，确保太平洋大家庭的和平与安全”。

 

目前，安全和体育成为澳大利亚更广泛的地区战略的重中之重。

 

 

该条约承诺通过联合训练、基础设施升级和加强海上监视来增强巴布亚新几内亚国防军的实力。马拉佩承认，巴布亚新几内亚国防军长期以来一直面临资源不足的问题。“现实情况是，我们的国防军需要增强保卫主权领土完整的能力。这项条约将通过共享资源、情报、技术和培训来帮助我们建设这种能力。”

 

然而，巴布亚新几内亚国防军前指挥官、退役少将杰里·辛吉罗克敦促谨慎行事。辛吉罗克在一份声明中表示：“我们非常欢迎与澳大利亚签署国防协议，以加强我们的军事能力，但议会法案必须对外国意图进行的任何军事活动赋予法律效力。”他警告说，巴布亚新几内亚宪法第 202 和 206 条已经明确规定了国防军的作用和对外合作的限制，并强调任何新的安排都必须经过议会审查，以避免侵犯主权。

 

《巴布亚新几内亚条约》是巴布亚新几内亚与美国去年签署的国防合作协议(DCA)的延续，该协议允许美军使用巴布亚新几内亚的主要军事设施，包括马努斯岛的伦布鲁姆海军基地。该协议引发了巴布亚新几内亚国内的抗议，抗议者认为该协议透明度低，并认为巴布亚新几内亚受到了外部控制。马拉佩政府坚称，该协议尊重巴布亚新几内亚的主权，但加上与澳大利亚的新条约，巴布亚新几内亚将处于美国主导的、从夏威夷延伸到堪培拉的安全网络的中心。

 

分析人士表示，这两项协议相辅相成——美国提供战略硬件和全球威慑，澳大利亚提供区域培训和作战伙伴关系。一位国防分析家称，这些举措共同体现了“太平洋地区自独立以来最重要的联盟”的深化。

 

巴布亚新几内亚与美国日益加深的安全关系似乎也影响了其在中东的外交态势。巴布亚新几内亚于2023年9月在耶路撒冷开设了大使馆，成为少数几个这样做的国家之一，并表明了对以色列的大力支持。在近期联合国关于加沙问题的投票中，巴布亚新几内亚多次投票反对停火决议，选择站在以色列和美国一边。一些分析人士认为，这与福音派基督教在巴布亚新几内亚政坛的影响力以及获得大国青睐的战略预期有关。

 

对于马拉佩来说，该条约的目的不是选择立场，而是通过信任来增强能力。他说：“我们的合作建立在相互尊重而非支配的基础上;建立在信任而非强加的基础上。澳大利亚从未将这一点强加于我们——这是我们的提议，我们感谢他们作为平等的伙伴与我们同行。”他强调，根据宪法第 117 条，议会批准将确保问责制。

 

来源：

 

https://www.rnz.co.nz/international/pacific-news/575206/the-pukpuk-treaty-and-the-future-of-papua-new-guinea-australia-relations