巴布亚新几内亚高地地区部落冲突中一处房屋被毁。图片来源：BTT新闻广播

 

由于安全问题，新西兰在巴布亚新几内亚的一个援助项目已经暂停，而且似乎不太可能完成。

 

外交贸易部 (MFAT) 证实，巴布亚新几内亚高地地区的恩加电气化项目“由于项目区域周围持续不断的暴力事件而停止”。

 

过去六年，新西兰向该项目投资了670万美元，旨在为该地区至少4000户家庭通电。这是新西兰与美国、澳大利亚和日本共同努力的一部分，目标是到2030年使巴布亚新几内亚70%的家庭接入电网。

 

然而，过去几年里，恩加省许多地区部落冲突和选举相关的暴力事件激增，警方基本上无力平息动乱。

 

外交部发言人表示，承包商于去年八月停止了恩加省瓦帕纳曼达区察克谷工地的施工。

 

复杂性

 

选择恩加省作为电气化项目的地点充满风险，不仅是因为该省部落冲突和选举相关的暴力事件频发，还因为该省地处偏远，地形崎岖。

 

发展政策中心的研究员特伦斯·伍德表示，虽然该项目的目标值得肯定，但新西兰似乎在没有充分考虑其中涉及的复杂性的情况下就仓促启动了该项目。

 

伍德博士说：“你应非常仔细地考虑国家背景，以及该国不同地区的背景，这将指导你在哪里工作以及如何工作。”

 

他指出，巴布亚新几内亚的大片人口缺乏可靠的电力供应，因此巴布亚新几内亚的许多农村社区将受益于电气化，但他补充说，该国糟糕的治理加剧了这些挑战。

 

“像电力这样的工程，建设是一回事，维护它还需要一个运转良好的政府。”

 

2018年，时任巴布亚新几内亚总理彼得·奥尼尔(中)与(从左至右)澳大利亚总理斯科特·莫里森、日本首相安倍晋三、新西兰总理杰辛达·阿德恩和美国副总统迈克·彭斯签署了一项电力项目协议。图片：法新社

 

地缘政治动机

 

2018 年巴布亚新几内亚主办亚太经合组织领导人峰会时，时任巴布亚新几内亚总理彼得·奥尼尔与澳大利亚、新西兰、日本和美国的领导人达成了巴布亚新几内亚电气化伙伴关系协议。

 

伍德表示，地缘政治因素促使新西兰和其他国家一起投身于该项目。

 

“由于我们认为中国可能会在巴布亚新几内亚开展这类援助工作，所以我们才贸然行动。但由于我们行动仓促，我们没有充分关注向巴布亚新几内亚提供电力所涉及的一些复杂问题。”

 

“援助捐助者往往出于其他动机而匆忙介入，因此没有认真考虑具体情况，也没有认真思考如何设计援助工作才能确保其有效性。”

 

伍德表示，该项目极有可能永远无法成功完成。

 

“不尊重权威”

 

恩加省省长彼得·伊帕塔斯承认，该省不断升级的部落暴力和非法武器的积累已经失控，使许多无辜的生命处于危险之中。

 

“在我所在的省份，我的人民使用现代武器和枪支，将无法无天推向了另一个层面，这也表明他们对权威毫无尊重。”

 

然而，伊帕塔斯表示，恩甘部落内部冲突频发的问题是内部问题，并非针对外国人。

 

“现在这些枪支只用于部落间的争斗。在我们恩甘人看来，除了参与争斗的部落成员之外，没有人会面临任何危险，因为我们只与敌人作战。这是我们传统的规则。”

 

他敦促巴布亚新几内亚国家政府确保警察履行职责，并建议澳大利亚和新西兰提供更多警力援助将有所帮助。

 

来源：

 

https://www.rnz.co.nz/international/pacific-news/585645/nz-pulls-plug-on-6-point-7m-power-project-in-papua-new-guinea-amid-tribal-violence