选举
萨摩亚:新年伊始仅两周,萨摩亚议会就出现了第一次不满的骚动。
今年1月,该国FAST党发生分裂,时任总理菲娅梅·内奥米·马塔阿法将FAST党主席拉乌利亚莱马列托阿·莱乌阿特阿·施密特和几位FAST党部长从内阁中除名。
反过来,拉乌利将她逐出了FAST,使她领导一个少数派政府。
菲娅梅·内奥米·马塔阿法政府的 2025 年预算案被否决后,她最终在 5 月份承认败选。
8月29日选举日当天,选民们投票选出FAST党30个席位,HRPP党14个席位,萨摩亚团结党3个席位。独立候选人赢得4个席位。
拉乌利亚莱马列托阿·波尔泰瓦奥·施密特于 9 月宣誓就任萨摩亚第八任总理,随后在奥克兰接受了数周的医疗保健。

FAST 的 La'auli Leuatea Polataivao、SUP 的 Fiame Naomi Mata'afa 和 HRPP 的 Tuila'epa Sa'ilele Malielegaoi。照片:RNZ Pacific / FAST Party / 萨摩亚团结党 / HRPP
汤加:该国于 11 月举行了选举,共有 8 位新议员获得席位——6 位人民代表和 2 位贵族代表。
选举议题之一是燃料短缺,人们要等几个小时才能等到加油站恢复营业。
新任首相是由新当选的代表们通过议会秘密投票选举产生的。
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法卡法努阿勋爵是汤加的新首相。照片:VNP / Daniela Maoate-Cox
40岁的法卡法努阿以16票对10票赢得投票。
法卡法努阿是汤加王室成员,他的母亲是深受爱戴的萨洛特三世女王的孙女,他的父亲也拥有贵族血统。
他同时也是汤加橄榄球联盟的主席。
瓦努阿图:乔撒姆·纳帕特2月当选为新总理,成为该国五年来的第五位总理。
2024 年 11 月,总统尼克尼克·武罗巴拉武解散了议会,引发了此次选举。当时,议会对总理夏洛特·萨尔维提出不信任动议。
尽管瓦努阿图人民在当年早些时候支持旨在建立更大政治稳定的全民公投,但最终还是发生了这种情况。
纳帕特领导的政党在1月份的提前选举中获得了最多席位。
他上任时面临着严峻的挑战,因为首都维拉港正从 2024 年地震的灾后重建中恢复过来,那场地震造成至少 14 人死亡。
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瓦努阿图的选民们在酷热难耐的天气里排队投票。许多选民告诉新西兰广播电台太平洋频道,他们希望选出真正关心人民的领导人。2024年1月16日图片:新西兰广播电台太平洋频道/Koroi Hawkins
布干维尔:巴布亚新几内亚自治区布干维尔投票支持现任总统伊什梅尔·托罗阿马连任。
据选举委员会称,选举过程几经延误,但民众尊重了选举程序。
2019 年,97.7% 的布干维尔人在一次不具约束力的全民公投中投票支持独立。
瑙鲁:戴维·阿迪昂在无人竞争的情况下再次当选为瑙鲁总统。
19 名议员中选出一人担任议长,剩下的 18 名议员投票选举总统。
现任议员在十月份赢得了乌贝尼德选区的选举。
TVNZ 太平洋地区记者芭芭拉·德雷弗表示,阿迪昂从他之前的总统任期和担任国家司法部长期间起,就一直是一位“有争议的”领导人。
健康
今年1月,斐济卫生和医疗服务部长宣布爆发艾滋病疫情。

斐济卫生部预测,今年将报告超过3000例新增病例。图片:RNZ Pacific
斐济卫生部助理部长佩尼奥尼·拉武纳瓦告诉《斐济太阳报》,到9月份,该国的病例数可能在12月份超过3000例。
“这是一场全国性的危机,而且危机丝毫没有减弱的迹象,”他当时说道。
无保护性行为、吸毒以及怀孕和分娩期间的母婴传播都是导致病毒传播的原因。
巴布亚新几内亚也饱受艾滋病毒的困扰,促使政府在 6 月份宣布该国进入艾滋病毒危机状态。
今年萨摩亚已有7人死于登革热,其中包括一家两名儿童。为遏制疫情蔓延,学校已关闭。

图片来源:汤加卫生部
汤加在8月份宣布登革热疫情结束前,已有3人死亡。
包括美属萨摩亚、拉罗汤加、基里巴斯、图瓦卢和斐济部分地区在内的其他几个州也宣布爆发疫情。
世界卫生组织表示,今年太平洋地区的病例数是自 2016 年以来最高的。
世界卫生组织太平洋技术支持主任马克·雅各布斯博士告诉太平洋之声,7 月份的区域数据显示,疑似登革热病例数为 18766 例,是 2016 年以来的最高值。
“过去至少二十年来,我们看到太平洋地区的登革热病例一直在逐渐增加。但从过去十年来看,我们发现有些年份病例数达到高峰,而另一些年份则处于较低水平。”
雅各布斯表示,病例数量居高不下是多种因素造成的,包括太平洋岛国之间的人员流动。
他表示,气候变化和该地区天气模式的改变也增加了登革热传播的风险。对登革热高发地区缺乏了解是另一个风险因素。
世界卫生组织于 5 月宣布巴布亚新几内亚爆发脊髓灰质炎疫情,此前在该国发现两名原本健康的儿童携带脊髓灰质炎病毒。
有症状病例数为 1 例,而记录在案的无症状脊髓灰质炎病例超过 30 例。
根据世界卫生组织的说法,只有出现瘫痪等脊髓灰质炎症状的人才会被计入脊髓灰质炎病例。
代理秘书长 Ken Wai 表示,实验室已确诊莫罗贝省莱城一名四岁未接种疫苗的儿童患有由脊髓灰质炎病毒引起的急性弛缓性麻痹症。
新喀里多尼亚
法国太平洋领土的未来仍然充满不确定性,2025 年虽然讨论增多,但实际决定却很少。
7 月签署了一项名为《布吉瓦尔协议》的协议,提议建立“新喀里多尼亚国”,并设立新喀里多尼亚国籍,以及将关键权力(如外交事务)从法国移交给新喀里多尼亚。
然而,支持独立的运动的主要组成部分之一——卡纳克社会主义民族解放阵线(FLNKS)决定退出该组织。
法国新任海外部长奈马·穆特乔于 11 月访问了新喀里多尼亚,会见了政治、商业和经济领袖——主要挑战是在 FLNKS 退出布吉瓦尔协议后恢复政治讨论。

2025年11月10日,法国海外部长奈马·穆特乔(左)在努美阿受到努美阿自治区参议院议长卢多维克·布拉(右)的欢迎。图片:德尔菲娜·梅耶尔/法新社
此后,FLNKS 的两个政党退出了联盟——美拉尼西亚进步联盟(UPM)和卡纳克解放党(PALIKA)。
10 月下旬,法国议会两院第三次批准新喀里多尼亚至关重要的省级地方选举最迟应于 2026 年 6 月举行。
11月6日,法国宪法委员会确认了延期决定。
穆乔表示,布吉瓦尔协议将在新喀里多尼亚进行“磋商”,类似于地方公投,以使其更具民意支持。
气候
在巴西贝伦(靠近亚马逊雨林)举行的联合国气候峰会 COP30 的最终文件引发了不同的反响。
COP30最终达成的协议并未明确提及削减化石燃料的使用。

在巴西帕拉州贝伦举行的联合国气候变化大会(COP30)期间,热带森林永久基金(TFFF)启动仪式上的领导人圆桌会议现场。照片:PABLO PORCIUNCULA / 法新社
一位太平洋地区的活动人士称这是一个“极其糟糕的”结果。
绿色和平组织澳大利亚太平洋分部负责人希瓦·古登表示,本次气候变化大会和以往的气候变化大会的成果意味着全球气温上升幅度不会限制在 1.5 摄氏度以内——气候科学家认为这是确保地球健康所需的阈值。
该协议包含一项倡议,即各国自愿合作减少碳排放,努力将全球变暖幅度限制在比工业化前水平高 1.5 摄氏度以内。
报告还指出,所有国家在迪拜举行的 COP28 气候变化大会上都承诺“逐步淘汰化石燃料”,但这一措辞由于政治敏感性而被排除在外。
尽管来自欧洲、拉丁美洲和太平洋地区的 80 多个国家施加了压力,但会议并未通过逐步淘汰化石燃料的“路线图”。
相反,COP30 主席安德烈·科雷亚·多拉戈提议为愿意自愿加入的国家制定一项计划,并制定另一项计划来阻止森林砍伐。
最终协议“呼吁各方努力,到 2035 年将适应气候变化的资金至少增加两倍”;英国、法国、加拿大、德国、挪威、日本和哈萨克斯坦这七个国家签署了一份声明,誓言在整个化石燃料行业实现“接近零”的甲烷排放。
2025 年另一项重大的气候新闻是国际法院的意见,该意见认为各国应对其温室气体排放承担法律责任。
国际法院院长岩泽裕二表示,气候变化是“紧迫的生存威胁”,毫无疑问是由人类活动造成的,其后果和影响跨越国界。
该裁决被视为太平洋地区的胜利,而这一进程正是从瓦努阿图的一群学生开始的。
法院的 15 名法官被要求就两个问题发表意见:根据现行国际法,各国有义务采取哪些措施来保护气候和环境?
那么,当政府的行为(或不作为)对气候和环境造成重大损害时,政府将承担哪些法律后果?
岩泽宣读了一份耗时近两个小时的摘要,他表示,根据国际法,各国负有明确的义务,各国——以及由此延伸到这些国家的个人和公司——都有义务遏制排放。
马纳瓦努伊
新西兰政府就马纳瓦努号沉船事故向萨摩亚政府支付了 600 万新西兰元(340 万美元),但沉船残骸的未来以及可能的赔偿金仍然是萨摩亚的一个主要讨论话题。

新西兰皇家海军“马纳瓦努”号军舰在萨摩亚搁浅。照片:由 Profile Boats 提供
新西兰外交部长温斯顿·彼得斯表示,这笔价值 1000 万萨摩亚塔拉的款项是应萨摩亚政府的要求支付的,并且是全额且出于善意支付的。
该船于 2024 年 10 月在乌波卢岛南海岸附近沉没。
“我们一直都说我们会做正确的事,”彼得斯说。
“我们认识到沉船事件对当地社区造成的影响,并承认它造成的混乱。”
村里的长者告诉新西兰广播电台太平洋频道,曾经富饶的渔场已被摧毁,他们希望移除沉船残骸。
彼得斯去年十月告诉Pacific Waves杂志,萨摩亚政府正在主导赔偿和残骸处理方面的持续进程,其中包括有关移除残骸的任何讨论。
他还否认对残骸造成的环境影响存在任何掩盖行为。
地区紧张局势
2025 年太平洋大家庭出现了一些紧张局势,库克群岛和新西兰之间存在分歧,而所罗门群岛决定将外部伙伴排除在太平洋岛屿论坛(PIF)领导人会议之外,也引起了不同的反应。
新西兰“不情愿地”延长了对该地区资金的暂停拨款期限,两个财政年度累计暂停拨款 2980 万新西兰元。
此前,库克群岛总理马克·布朗在今年早些时候与中国签署了协议,而没有与新西兰协商——新西兰外交部长温斯顿·彼得斯表示,这违反了2001年《两国共同百年宣言》。

左起:温斯顿·彼得斯和马克·布朗。图片:RNZ/太平洋岛屿论坛/123RF
布朗对此表示反对。他说,虽然库克群岛与新西兰拥有共同的国家元首和公民身份,但库克群岛在外交事务上仍然保持自治和独立。
与此同时,在主要会议召开之前举行的外长会议上,所罗门群岛总理杰里迈亚·马内莱提出的不邀请美国、中国等国参加太平洋岛屿论坛的提议获得了批准。
帕劳总统萨兰格尔·惠普斯表示,没有邀请合作伙伴“是一个错失的机会”,但他尊重所罗门群岛作为东道主的地位。
然而,马绍尔群岛总统希尔达·海因表示,这将损害太平洋岛屿地区。
她表示,《太平洋岛屿论坛》是“我们作为太平洋岛国领导人,与我们的发展和对话伙伴共同参与,支持紧迫和共同的区域优先事项的唯一途径”。
“在这样一个关键时刻——全球关注、资金和合作至关重要——推迟这些对话,对于我们的论坛和我们所在的地区来说,都将是一个重大的错失良机。”