《联合国气候变化框架公约》(United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)所属绿色气候基金(Green Climate Fund, GCF)批准了2.5亿美元赠款，支持14个太平洋岛国推进气候韧性建设。资金搭配亚洲开发银行约8.09亿美元配套融资，共同实施总规模10.6亿美元的《区域气候行动方案》(Regional Programmatic Approach on Climate Action, RPACA)，实施周期十年。

 

 

项目计划10年内落地最多26个基建与适应的子项目，覆盖约370万民众，占太平洋区域人口18%，受益国包含库克群岛、斐济、基里巴斯、马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦、瑙鲁、纽埃、帕劳、巴布亚新几内亚、萨摩亚、所罗门群岛、汤加、图瓦卢和瓦努阿图等14个太平洋岛国。

 

 

太平洋岛国深受海平面上升、气旋、洪涝和干旱等气候变化困扰，关键基础设施多位于高风险区域，且气候资金分散、项目筹备能力不足。《区域气候行动方案》一方面完善气候融资与公共财政体系，另一方面推进海岸防护、供水、交通、能源和医疗等韧性基建，同时搭建了混合融资机制服务于中小微企业。项目兼顾区域统一框架与各国实际需求，推动各国气候适应计划转化为可落地的投资项目。

 

海颐智库观察：本项目代表太平洋岛国在全球气候治理中探索出一条集群申报的可行路径。小国单独申报国际气候资金门槛高、周期长，区域打包模式能够放大集体话语权，推动国际气候资金机制适配小岛屿国家的特殊国情，为全球脆弱小岛屿群体争取气候资源提供可复制的治理样本。

 

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参考:https://islandsbusiness.com/pacnews/pacnews-one-29-october-2026/#i1

发布单位：海颐智库·南太问题研究室

发布日期：2026年10月31日